11.10.2022

Президент РФ подписал закон, вносящий поправки в трудовое законодательство в части определения правил обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ (Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 376-ФЗ). Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, но его нормы будут распространяться на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Так, в частности прописывается, что действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС РФ. Основание служит заявление сотрудника, а также копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы, либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ.

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по такому месту работы (должности). Не позднее дня приостановления действия трудового договора работодатель обязан выплатить работнику зарплату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора.

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости. Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня.

11.10.2022

Ответственность работодателя за нарушение правил и требований охраны труда. Каковы штрафные санкции?

26 августа 2022

Прежде всего хотим отметить, что с соответствии со ст. 214 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников (смотрите подробнее - Домашнюю правовую энциклопедию. Работа. Охрана труда).

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (часть вторая ст. 223 ТК РФ).

В случае отсутствия у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции в соответствии с частью третьей ст. 223 ТК РФ осуществляет:

1) работодатель - индивидуальный предприниматель (лично);

2) руководитель организации;

3) другой уполномоченный работодателем работник;

4) организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Трудовое законодательство обязывает работодателя обеспечить обучение по охране труда (далее - ОТ), в том числе:

- обучить безопасным методам и приемам выполнения работ;

- обучить оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

- обучить использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

- провести инструктажи по охране труда (далее - ОТ);

- организовать и провести стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников);

- организовать и провести проверку знания требований охраны труда;

- отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области ОТ (абзац третий части первой ст. 76, абзац одиннадцатый, абзац пятнадцатый части третьей ст. 214 ТК РФ).

Положения о порядке обучения руководителей и специалистов должны учитывать в своей деятельности не только работодатели-организации, но и индивидуальные предприниматели (смотрите решение Ханкайского райсуда Приморского края от 01.02.2019 по делу N 2-56/2019). Смотрите подробнее Энциклопедию решений. Специальное обучение по охране труда руководителей и специалистов).

Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, установлена ст. 5.27.1 КоАП РФ:

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом к административной ответственности могут быть одновременно привлечены как юридическое лицо, так и виновное должностное лицо (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).

По общему правилу части 1 ст. 4.4 КоАП РФ при выявлении инспектором труда двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Иными словами, если инспектор труда выявил самые разные противоправные действия (бездействие) работодателя, то, руководствуясь данной нормой, он вправе вынести несколько постановлений о наказании (сколько нарушений - столько постановлений о штрафе). Факт выявления всех нарушений во время одной проверки не имеет значения (постановления ВС РФ от 14.04.2017 N 74-АД17-5 и от 01.03.2017 N 84-АД17-1).

За нарушение правил охраны труда предусмотрена также и уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ).

14.08.2022

   С 1 сентября 2022 года утрачивает силу действующий почти 20 лет Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

   Вместо него вступают в силу новые Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464.

04.07.2022

02.06.2022

   В середине мая в Санкт-Петербурге прошел очередной, весенний Совет РПД.

   Члены Совета поделились информацией о текущей ситуации в профорганизациях РПД:

   В морском порту Архангельска работодатель не прекращает давление на активных профсоюзных лидеров. Летом прошлого года председатель РПД встречался с руководством Архангельского морского торгового порта по вопросу налаживания социального партнерства, но понимание у представителей работодателя социального партнерства своеобразное – Председателю РПД было предложено поменять Председателя первички РПД Архангельского порта Дмитрия Каранского на кого-то, кого предоставит работодатель и вот тогда они (Администрация порта) готовы «дружить» с РПД, но «дружить» они готовы по любым вопросам за исключением заключения нового Коллективного договора и повышения заработной платы работников, вот такая нам предложена «дружба», конечно же такое предложение РПД принять не может и было воспринято Председателем РПД как оскорбление. А прессинг на председателя ППО ОАО «Архангельский морской торговый порт» РПД Дмитрия Каранского продолжается, уже несколько лет работа квалифицированного докер-механизатора заключается в подметании причалов, продолжается постоянное вынесение дисциплинарных взысканий и жесткий контроль за Дмитрием Каранским, давление на членов РПД, полное отсутствие хоть какого-то диалога.

   В ОАО «Архангельский морской торговый порт» Профорганизации совместно провели конференцию по выборам полномочного представителя работников, однако администрация порта через лояльных работников оспорила ее решение, вынудив людей написать заявления, что был нарушен порядок организации конференции – якобы выборы делегатов не проводились. Крайним, как обычно, стараются сделать Дмитрия Каранского.

   По иному сценарию стали развиваться события в порту Тупсе. Здесь тоже долгое время не было нормального диалога между Руководством порта и лидером профкома РПД ОАО «Морской порт Туапсе» Эдуардом Журавлевым. Его периодически отстраняли от работы по итогам проверок знаний по охране труда, дисциплинарки на него и членов РПД сыпались как из рога изобилия. Однако по итогам рабочей встречи Председателя РПД Максима Колядинцева и руководства порта ситуация потихоньку начала меняться.

   Начали настраивать нормальный диалог, появилось понимание, намечен план совместной работы, в настоящее время делается акцент на охрану труда.

   Обсудили на Совете РПД и ситуацию в морском порту Санкт-Петербурга.

   В настоящее время основная проблема в первичке РПД ОАО «Морской порт СПб» -  отсутствие достойного лидера, по этому вопросу Совет сделал ряд рекомендаций.

   В целом в стивидорных компаниях большого порта Санкт-Петербурга ситуация складывается крайне напряжённая, падает грузооборот: есть стивидорная компания, где шесть недель не было ни одного судохода, в другой компании с июня вводится сокращенная рабочая неделя. Падение грузооборота влечет за собой падение дохода докеров. В настоящее время в ряде стивидорных компания СПб реальное падение заработной платы составило до 40%. В целом, падение грузопотока ощущается везде по северо-западному региону, но некоторые компании еще держатся, есть стивидорки, где пока работа идет в обычном режиме, но в перспективе можно ожидать ухудшение ситуации.

   А вот на Дальнем Востоке России докеры практически ничего не заметили, там нет такого как в Питере падения грузооборота, скорее есть временные трудности, стивидорки практически сохранили объемы грузооборота, в отдельных портах грузопоток даже увеличился.

   Сложная ситуация сложилась в Ейском морском порту, складывается ощущение что руководство порта начинает использовать ситуацию с санкциями в своих интересах, но за счет работников. При наличии работы докеров высаживают на простой (за 2/3 тарифа) и в то же время по звонку выдергивают на работу, не отменяя приказа о простое. В Ейском порту уже длительное время крайне напряженный отношения между руководством порта и представителями РПД, никак не удается наладить диалог. Весной текущего года Председатель РПД встречался в Москве с руководством компании, договорились попробовать наладить совместную работу, в настоящее время согласовываем время встречи в Ейске Председателя РПД и руководства Ейского порта.

   Сохранить рабочие места докеров

   Ситуация на Украине и вводимые санкции уже отразились на докерах северо-западного региона, в связи с чем Совет РПД считает необходимым в первую очередь следить за ситуацией с сохранением рабочих мест. Принимая во внимание, что в краткосрочной перспективе рассчитывать на снятие санкций нельзя, значит через какое-то время вполне может появиться перспектива сокращения рабочих мест докеров-механизаторов, РПД находится в постоянно контакте с руководством большинства портов по данному вопросу и в настоящее время ни одна стивидорная компания не рассматривает вариант сокращения работников.

   Отголоски пандемии 

   На Дальнем Востоке существуют еще и другие проблемы – там все еще актуальна тема вакцинации против коронавируса, точнее – последствия отказа от нее. РПД с самого начала прививочной кампании придерживался позиции, что от Постановлений главных санитарных врачей в регионах по поводу вакцинации 80% сотрудников никуда не деться, однако у работников был выбор – привиться и продолжать работать или отказаться и сидеть дома за свой счет. На Дальнем Востоке порядка 30 человек предпочли второй вариант, их отстранили от работы, работники подали иски в суд о незаконности действий работодателя.  Работники оспаривают не само отстранение, а процедуру – докеры уверены, что она прошла с нарушениями.

   Так же Совет РПД обсудил ряд других текущих организационных вопросов, затронули и то, что в июне 2022 г. Российскому профсоюзу докеров исполняется 30 лет, к этой круглой дате будет приурочено ряд мероприятий.

   Очередной Совет РПД.

   Совет РПД принял решение, что очередное заседание Совета РПД состоится осенью в Ванино.

   В рамках проведения Совета РПД прошло обучение представителей профорганизаций РПД на экспертов независимой оценки квалификации на морском и внутреннем водном транспорте. В ближайшее время должно будет выйти постановление Правительства РФ, которое введет обязательным оценку квалификации работников, работающих во вредных и опасных условиях труда, докеры-механизаторы полностью попадают под данное определение и похождение независимой оценки квалификации станет для них обязательным раз в 5 лет. В соответствии с порядком проведения независимой оценки квалификации в составе Комиссий обязательно присутствие представителей профильного профсоюза, в нашем случае РПД. Российский профсоюз докеров подготовился к этому и практически во всех регионах у РПД теперь есть экспертов независимой оценки квалификации докера-механизатора. Более подробно о внедрении Профстандартов и независимой оценки квалификации расскажем в наших ближайших материалах.

13.03.2022

Мы обновили официальный сайт Российского профсоюза докеров. Возможно на данный момент есть кое какие неточности, всё будем исправлять. Предыдущая версия сайта устарела по техническим параметрам, так что было принято решение провести небольшое обновление.

Нашли ошибки? Есть пожелания? Пишите -  rpd_pred@mail.ru

С 1 марта 2022 г. действуют новые положения ТК РФ, касающиеся оценки уровней профессиональных рисков, а также учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

За несоблюдение работодателями указанных обязательных требований предусмотрена административная ответственность. При этом если правонарушение совершено впервые, отсутствует факт причинения вреда жизни или здоровью граждан или реальная непосредственная угроза причинения такого вреда, а также если нет имущественного ущерба, то назначается административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2021 года N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 марта 2022 года Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) дополнен новыми положениями, касающимися, в том числе оценки уровней профессиональных рисков (абзац пятый части 3 статьи 214, статья 218 ТК РФ) и учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников (часть 2 статьи 226 ТК РФ).

Несоблюдение работодателями вышеуказанных обязательных требований влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а при повторном неисполнении работодателем таких требований - частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Производство по делам об административном правонарушении по предусмотренным составам, а также назначение административного наказания, осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ, с учетом положения пункта 9 постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

В этой связи, с учетом предусмотренной санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, при неисполнении работодателем впервые абзаца пятого части 3 статьи 214, статьи 218, части 2 статьи 226 ТК РФ и при отсутствии факта причинения вреда жизни или здоровью граждан (смерть или подтвержденная в установленном порядке степень тяжести причиненного вреда здоровью) или реальной непосредственной угрозы причинения такого вреда, а также отсутствии имущественного ущерба (статья 3.4 КоАП РФ), назначается административное наказание в виде предупреждения.

Согласно тексту документа, совершение указанного деяния предусматривает наложение административного штрафа: на граждан в размере от 500 до 1 тыс. руб., на должностных лиц – от 2 тыс. до 4 тыс. руб., на юрлиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. За воспрепятствование, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, также планируется назначать административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб., на юрлиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

В пояснительной записке к документу указывается, что профсоюзный контроль был предусмотрен еще в 1996 году. Так, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Профсоюзные инспекторы труда, в свою очередь, вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения. Аналогичные положения закреплены в главе 58 Трудового кодекса. Вместе с тем отмечается, что случаи воспрепятствования осуществлению профсоюзного контроля возникают – соответственно, отсутствие в КоАП РФ конкретного состава правонарушения, связанного с воспрепятствованием осуществлению профсоюзного контроля, зачастую влечет невозможность реализации профсоюзами своих прав.

Законопроект подготовлен в целях реализации абзаца 4 подп. "и" п. 2 перечня поручений Президента РФ от 31 декабря 2021 г. № Пр-2576 по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса, состоявшегося 2 декабря 2021 года.

Планируемая дата вступления поправок в силу: 1 сентября 2022 г.

29.12.2021

 С Новым 2022 годом!

Дорогие друзья, Уважаемые коллеги, члены РПД! Поздравляю вас с Новым годом! Пусть этот новый год будет для вас плодотворным и успешным. Желаю каждому новых шагов вверх по карьерной лестнице. Легких вам трудовых будней и жарких приятных отпусков! Пусть все неудачи и невзгоды останутся за порогом старого года, а в новом ― будут только взлеты и достижения! Пусть этот год начнется успешно и красиво. Пусть с первых дней всем крупно повезет. Пусть усердный труд и рвение к работе всегда ценится и имеет свое вознаграждение. Пусть в деятельности каждого из нас ждут свои победы и дальнейшее продвижение, а жизнь пусть всем подарит счастье и любовь. Желаю всем светлых праздников!

Председатель РПД   Колядинцев М.С.